Cosa fa
Il presente ufficio si occupa della gestione e del rilascio delle concessioni delle aree demaniali riguardanti l'ambito marittimo.
Nel Demanio Marittimo sono operativi gli strumenti di pianificazione generale e la normativa nazionale e regionale in materia di edilizia e urbanistica vigenti.
In aggiunta, vista la peculiarità della materia, esistono normative specifiche (leggi, regolamenti, circolari, ordinanze), le cui disposizioni prevalgono sempre.
Normativa di riferimento fondamentale è il Codice della Navigazione approvato con R.D. 30 marzo 1942, n. 327, e Regolamento per l’esecuzione del Codice della Navigazione, approvato con D.P.R. 15 febbraio 1952, n. 328.
I principali compiti assegnati al servizio riguardano innanzi tutto la corretta gestione amministrativa delle aree demaniali marittime sui tratti di costa di pertinenza comunale con riferimento al Progetto di Utilizzo delle Aree Demaniali Marittime approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 279 del 29/07/2006, attualmente vigente, e in fase attuale di revisione integrale ed aggiornamento.
Il progetto di utilizzo degli arenili è un atto di pianificazione nell’ambito demaniale marittimo, che ha tra le sue principali finalità la razionalizzazione e riqualificazione del litorale cittadino, in riferimento all’usi esistenti e di progetto delle aree a terra e a mare, che possono essere cedute in concessione demaniale marittima, ai sensi dell’art. 36 del Codice della Navigazione.
Con deliberazione consigliare n. 290 in data 28 settembre 2011 è stato adottato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 11.bis della legge regionale 28 aprile 1999 n. 13 e s.m. ed i., il Progetto di utilizzo delle aree demaniali e degli specchi acquei in attuazione del Piano regionale di utilizzo delle aree demaniali marittime. Una volta approvato dal competente Ufficio Aree Demaniali della Regione, tale Progetto sostituirà il PUD comunale vigente, richiamato sopra.
L’Amministrazione Comunale, compatibilmente con le esigenze del pubblico uso, può concedere l’occupazione e l’uso di beni demaniali e di zone di mare territoriale, compreso l’ambito portuale, per un determinato periodo di tempo, a seconda della natura dell’utilizzo specifico di cui si fa richiesta. La conseguente Concessione demaniale marittima può essere rilasciata, oltre che per servizi pubblici e per servizi e attività portuali e produttive, di norma di durata non superiore al quadriennio, per l’esercizio di attività con finalità turistico ricreative individuate dall'art. 13 della Legge 8 luglio 2003 n. 172, di norma della durata di sei anni, ossia: gestione di stabilimenti balneari, esercizi di ristorazione e somministrazione di bevande, noleggio di imbarcazioni e natanti, gestione di strutture ricettive ed attività ricreative e sportive, esercizi commerciali, servizi di altra natura e conduzione di strutture ad uso abitativo, compatibilmente con le esigenze di utilizzazione di cui alle precedenti categorie di utilizzazione.
L'Ufficio preposto richiede annualmente il canone demaniale marittimo delle concessioni, calcolato ai sensi dell'articolo 03, comma 1 del D.L. 400/93, convertito, con modificazioni, nella Legge 4 dicembre 1993, n. 494 come modficato/sostituito dal comma 251 dell'art. 1 della legge 26 dicembre 2006 n.296; Inoltre richiede gli eventuali indennizzi per occupazione abusiva di aree demaniali marittime, calcolati ai sensi dell'articolo 03, comma 8 del D.L. 400/93, convertito, con modificazioni, nella Legge 4 dicembre 1993, n. 494, e successive modifiche e integrazioni;
I procedimenti amministrativi seguono le disposizioni di legge n. 241/1990 e sue modifiche e integrazioni.
Inoltre l'Amministrazione Comunale può:
- revocare la Concessione di Beni Demaniali, ai sensi dell’art. 42 del Codice della Navigazione, a giudizio discrezionale in caso di impianti di facile rimozione, per ragioni di pubblico interesse a giudizio discrezionale in caso di impianti di difficile sgombero.
- dichiarare la decadenza del Concessionario, ai sensi dell’art. 47 del Codice della Navigazione: per mancata esecuzione delle opere prescritte nell’atto di concessione, o per mancato inizio della gestione, nei termini assegnati; per non uso continuato durante il periodo fissato a questo effetto nell’atto di concessione, o per cattivo uso; per mutamento sostanziale non autorizzato dello scopo per il quale è stata fissata la concessione; per omesso pagamento del canone; per abusiva sostituzione di altri nel godimento della concessione; per inadempienza degli obblighi derivanti dalla concessione, o imposti da norme di legge o da regolamenti;